Tre overenskomstfaser

De offentlige ok-forhandlinger har tre faser: Den kreative, sorteringsfasen og selve forhandlingerne.

Af Anna Dalsgaard

OK 11 er lige underskrevet, så hvorfor begynder DM allerede nu at tale om OK 13?

Det skyldes, at de offentlige overenskomstforhandlinger har tre faser. Den første fase er begyndt, og det er faktisk her, medlemmerne har størst mulighed for at få indflydelse på den kommende overenskomst.

Første fase: Den kreative fase

Den kreative fase handler om at finde på krav til overenskomsten, og alle må hellere end gerne bidrage, både medlemmer og politiske organer i DM.

”Her må kreativiteten gerne folde sig ud, selv om det ikke er et helt kontekstfrit rum, da vi skal forholde os til en økonomisk virkelighed og det, vi fx ved om modparten og deres forventede krav”, siger Peter Grods Hansen, formand for DM’s Overenskomst- og Arbejdspladsudvalg (OKAPU).

Han ved, det er en udfordring at få lyst til at bidrage til OK 13 allerede nu, for Ok 11 er jo lige underskrevet, og så skal vi til det igen.

”Men det er her, det største rum for indflydelse ligger. Det er nu, alle døre står åbne med forbehold for konteksten”, siger han.

Det er i denne fase, input til krav samles ind fra arbejdspladsklubber og tillidsrepræsentanter og behandles i sektorbestyrelserne i januar og februar 2012.

Det ender ofte med, at det mest er sektorbestyrelserne, der beskæftiger sig med forslag til krav, men forslag fra arbejdspladserne står højt på bestyrelsernes ønskelister.

”Overenskomsten er tænkt som en hjælp i arbejdslivet og skal helst relatere sig til problematikker i medlemmernes arbejdsvirkelighed. Derfor vil vi gerne have input fra dem, der står midt i det”, siger Peter Grods Hansen.

Anden fase: Prioriteringsfasen

Når krav og input er sendt til sektorbestyrelserne, bliver de sorteret efter temaer. Temaerne er på forhånd anbefalet af hovedbestyrelsen og sendt ud til tillidsrepræsentanter og klubformænd. I OK 13 er temaerne: Løn, tryghed, beskæftigelsesfremme og arbejdsmiljø. Herudover kommer sektorspecifikke krav, som ikke umiddelbart kan rummes i de øvrige temaer, fx stillingsstruktur på professionshøjskolerne.

Temaerne er et forsøg på at hjælpe med at få ideer lokalt og at vise klubberne, at det er i de baner, DM tænker. Samtidig kan temaerne fungere som kasser til at sortere kravene i.

Man ser fx på, hvor mange krav, der handler om løn, om de ligner hinanden og kan blive til ét krav.

”Øvelsen er, at vi skal have så meget indhold som muligt, som samtidig er fokuseret og prioriteret, inden vi sender til AC. For hvis vi ikke prioriterer, gør AC det for os, og det er ikke sikkert, at de får det frem, som vi helt vil have. Derfor er det vigtigt af fokusere. Jo mere vi fokuserer og prioriterer, jo mere indflydelse får vi i AC”, siger Peter Grods Hansen.

Når sektorbestyrelserne er færdige med at drøfte og prioritere, sender de kravene til OKAPU, som sender videre til hovedbestyrelsen, som endeligt skal vedtage DM’s krav, inden de sendes til AC.

I AC foregår prioriteringen stort set på samme måde som i DM, blot på et lidt større niveau. AC samler krav ind fra organisationerne, sender dem videre til forhandlingsudvalget i AC, som udformer en forhandlingsaftale, og sender den til godkendelse i medlemsorganisationerne. DM holder så et ekstraordinært repræsentantskabsmøde, som skal godkende forhandlingsaftalen. Det sker i august 2012.

Tredje fase: Forhandlingerne

Når forhandlingsaftalen er godkendt i de forskellige AC-organisationer, går AC i gang med at sortere kravene. Man sorterer i krav, der gælder for alle i AC, fx forhøjelse af AC-lønskalaen og i specielle krav, som fx kan være et krav fra DM om højere seminarielærertillæg. DM er alene om dette krav, så disse forhandlinger udliciteres til DM. Og så er der de generelle krav, som ender i CFU (Centralorganisationernes Fællesudvalg), da de går på tværs af faggrupperne. Det er fx feriefridage.

Når forhandlingerne går i gang i efteråret 2012, forhandles der ved flere forhandlingsborde, som forhandler samtidig, men på tre forskellige niveauer: CFU, AC og enkelte organisationer. Herudover forhandler AC med tre parter. Forhandlingerne for statsansatte, kommunalt ansatte og ansatte i regionerne foregår med henholdsvis Moderniseringsstyrelsen (tidligere Personalestyrelsen), Kommunernes Landsforening og Danske Regioner.

Forhandlingerne plejer at slutte i foråret, denne gang i foråret 2013. Når overenskomsten er forhandlet færdig, sendes den til urafstemning blandt DM’s medlemmer.

”Så overenskomsten begynder og slutter hos medlemmerne”, siger Peter Grods Hansen.